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《岩土大事件第44期》禁止“一刀切”,住建部13条举措推动工程分级复工

发布时间:2020-02-28   编辑:jbrcms   浏览数:14

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真的不能松劲。
每周五,观世界!


政策动态01

重磅!4月1日前,全国取消图审!项目负责人终身责任

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近日,深圳市住房和建设局《关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》(征求意见稿),要求本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程,在2020年4月1日起取消施工图审查,实行告知承诺制,各项行政许可均不得以审查合格文件作为前置条件。文中规定,实行项目负责人制度。建设单位及勘察设计单位项目负责人受各自单位委托,全面负责工程项目勘察设计质量和安全全过程管理,并对工程勘察设计质量和安全承担主要责任。一线城市宣布全面取消图审,并明确具体时间,对全国有示范作用。

政策动态02

住建部发布“十三条”重点解决疫情导致的工期、费用等问题

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1、加强合同履约变更管理:

疫情防控导致工期延误,属于合同约定的不可抗力情形。

引导企业加强合同工期管理,根据实际情况依法与建设单位协商合理顺延合同工期。

停工期间增加的费用,由发承包双方按照有关规定协商分担。

因疫情防控增加的防疫费用,可计入工程造价;因疫情造成的人工、建材价格上涨等成本,发承包双方要加强协商沟通,按照合同约定的调价方法调整合同价款。

2、加快清理拖欠账款和保证金:

加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款,建立和完善防范拖欠长效机制。

严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包。

建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款,避免形成新的拖欠。

建设单位不得以未完成决算审计为由,拒绝或拖延办理工程结算和工程款支付。

保证金到期应当及时予以返还,未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向企业支付逾期返还违约金。

疫情防控期间新开工的工程项目,可暂不收取农民工工资保证金。

3、全面推行电子招投标和异地远程评标。

应急工程项目,经有关部门同意可以不进行招标。

大力推行施工许可线上全流程办理和电子证照。

4、工地管理:

因疫情不能返岗的管理人员,允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗,加快工程项目开复工。

督促工程建设单位切实保障工程项目合理工期,严禁盲目抢工期、赶进度等行为。

对近期拟开复工项目,简化工程质量安全相关程序要求,优化工程质量安全相关手续办理流程,鼓励实行告知承诺制,加强事后监管,可以允许疫情解除后再补办有关手续。

大力推行工程担保,以银行保函、工程担保公司保函或工程保证保险替代保证金,减少企业资金占用。

强化进场人员开复工前质量安全、卫生防疫等交底。

5、关于资质:

鼓励采用邮寄等方式领取证书。

各地可进一步扩大审批告知承诺制适用范围,减少资质申报材料,提高审批效率。

6、分区分级推动企业和项目开复工:

低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工;

中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工;

高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。

加快推动重大工程项目开工和建设,禁止搞“一刀切”。

7、加大用工用料保障力度:

地方各级住建部门要积极与地方卫健部门、疾控部门加强统筹协调,协助企业解决防控物资短缺等问题。

协助企业解决集中复工可能带来的短期内原材料短缺或价格大幅上涨等问题。

开展建筑工地用工需求摸查,及时发布用工需求信息,鼓励企业优先招用本地农民工,引导企业采取短期有偿借工等方式,相互调剂用工余缺。支持企业开展农民工在岗培训。

8、指导企业用足用好延期缴纳或减免税款、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、减免房屋租金、加大职工技能培训补贴 等优惠政策。

政策动态03

山东住建厅:允许互跨专业、超资质等级投标,取消投标报名、评标全程录视频

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山东省住建厅、山东省发展改革委两部门联合发布《关于进一步做好房屋建筑和市政工程招标投标监管工作的通知》。

1、放宽资质、专业要求:

允许信用良好、具有专业技术能力、能够提供足额担保的总承包企业,参与资质类别内上一等级工程项目的投标。

对能够提供足额担保且项目负责人具有相应业绩的企业,允许市政公用和公路工程一级及以上总承包资质之间以及水利水电和港口与航道工程一级及以上总承包资质之间,互跨专业参与同等级工程投标。

具有施工总承包资质的企业,可自行施工总承包范围内不高于总承包资质等级的专业承包工程,不再需要具备相应专业承包资质。

对具备相应资质的建筑业企业,参与政府主导的重大建设项目,不得设置初始业绩门槛。

2、取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项,以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

3、对招标代理行为实施全程音像记录。

4、全面推行招投标全过程线上运行,推广应用电子评标系统,对各投标文件的非正常一致性、错漏项一致性、报价呈规律性差异、同一计算机传输等现象进行分析统计,为评标委员会提供评判依据。

5、不得以特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标条件,不得排斥与招标项目属于同一专业的奖项。

6、对在中标后一定时期内,更换项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人中一人及以上的项目,要重点监管。

政策动态04

国家市场监管总局:降本减负湖北省企业免除所有检验检测费用

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国家市场监督管理总局副局长唐军介绍,市场监管总局会同国家药监局、国家知识产权局于2月15号出台了支持复工复产10条。1.线上服务,深化改革,提高互联网+服务水平。对企业登记注册、食品生产经营许可、检验检测机构职责认定,经营者集中反垄断审查等推行网上办理,努力实现全程电子化。2.简化程序。提出了一系列压减审批环节、时间成本的措施,能简的则简,能合并的合并,能减少的减少,压缩副产转产企业许可证强制性认证的时限。3.急事急办。对生产企业转产口罩、防护服等应急物资的,对疫情防控所需药品的注册申请,对设计防治新冠肺炎的专利申请、商标注册建立绿色通道,特事特办,急事急办,对具备生产条件,但暂不能提交相应材料的企业需要办理生产许可证的实行特殊举措。4.降本减负。严查各类税企乱收费、乱涨价的行为。对湖北省企业免除所有检验检测费用。5.技术帮扶。企业复工复产很多需要相应的计量、标准、认可、检验检测的服务,这是市场监管部门的优势,面向企业,靠前服务,深入到企业进行当场服务。

政策动态05

5月1日起,未实名登记不得进入项目现场施工

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2020年1月《保障农民工工资支付条例》正式发布,2020年5月1日起施行。《条例》明确提出:

未订立劳动合同、用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

人工费用拨付周期不得超过1个月。建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期,并按照要求约定人工费用。

项目投资06

总投资3.3万亿!2020年河南省公布980个重点项目

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2月20日,河南省公布《2020年河南省重点建设项目名单》。名单共列项目980个,总投资3.3万亿元,2020年计划完成投资8372亿元,涵盖了产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环保、民生和社会事业六大领域,其中计划竣工项目147个、续建项目481个、计划新开工项目335个、前期项目17个。

据数据统计,其中铁路项目21个、高速公路项目23个、普通公路项目17个、机场项目9个、城市快速路项目3个、城市轨道交通项目11个。

检测机构07

安徽省住建厅新成立检测机构和检测资质扩项检测人员必须进行考核

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为深化“放管服”改革,进一步加强建设工程质量检测机构管理,根据《关于进一步加强建设工程质量检测机构管理工作的通知》(建质〔2019〕69号),现就建设工程质量检测机构资质申请有关事项通知如下:

一、建设工程质量检测机构资质的申请、审查、审批继续实行“智慧审批”,检测机构资质“智慧审批”办理请登录安徽政务服务网(https://www.ahzwfw.gov.cn/),进入安徽省住房和城乡建设厅,选择建设工程质量检测机构资质核准,点击在线办理。

二、申请新成立检测机构和检测资质扩项,按照资质标准的相关要求,其检测人员须进行理论知识考试和实际操作能力考核。检测人员能力的具体考试考核管理工作由各市(省直管市县)住房城乡建设行政主管部门负责,并依据《安徽省建设工程质量检测从业人员能力考核纲要(试行)》(安徽省住房和城乡建设厅公告第119号)组织考试考核,将考试考核结果录入安徽省建筑市场监管公共服务平台。

三、自2020年4月1日起,启用新版按照国家安全规范要求生成的建设工程质量检测机构资质电子证照,办理新申请、扩项、延续、变更等业务时,仅发放电子资质证书,不再发放纸质证书。已发的资质证书在有效期内可继续使用。

四、请各市、省直管市县住房城乡建设行政主管部门确定检测人员能力考试考核结果录入人员,按照我厅《关于进一步加强安徽省住房城乡建设厅网上行政服务等系统安全运行管理有关工作的通知》(建市函〔2019〕1290号)要求,于2月28日前以部门函件形式将系统操作人员报送省厅备案,省厅依据备案函件予以开通权限。

项目招标08

最新招标!雄安容东、高铁站片区

12个项目将开展基坑监测

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雄安新区公共资源交易中心日前发布《雄安新区容东及高铁站片区给排水管网、再生水厂工程等12个项目基坑监测招标公告》。公告显示,招标范围包括雄安新区容东片区给排水管网系统一期工程、高铁站片区外部输水管线工程、高铁站片区排水管网系统一期工程、容东片区再生水厂一期工程及昝岗片区再生水厂工程中开挖深度为5米以上的基坑的监测工作。

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